【智慧证书】建筑业改革面临5大深水区，两会释放政策红利

随着改革的不断深入，建筑业转型升级的路径已逐渐清晰。在新常态下，建筑业发展遇到了新瓶颈，2016年，行业发展形势如何、改革转型步伐有多快，或将决定“十三五”期间行业总体发展态势。

建筑业改革面临5大深水区，两会释放政策红利

总体来看，会上，建筑业“惊喜不断”，从“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，到与建筑业发展密切相关的政府施政规划不断被提及，显然，国家对建筑业寄予了更深的厚望，但与此同时，行业改革转型的步伐也将更加沉重。

建筑业改革转型依然任重道远

建筑行业发展遇到瓶颈，改革转型进入五大深水区：

一是建筑业法律制度不完善，《建筑法》多年未修订，跟不上行业发展实际就是最好的证明。二是行业监管面临困境。工程量不断增长，质量、安全及市场监管力量却无法同步加强;社会诚信和行业诚信度不高，导致新问题层出不穷，监管工作处于被动应对局面;监管方式落后，条块分割、信息不对称现象严重。

三是建筑业发展方式必须转变，装配式建筑、钢结构建筑、木结构建筑等新型建筑结构形式的发展缺乏统一标准体系，推进缓慢。

四是民营建筑企业发展缺乏扶持政策，在与国有建筑企业竞争中明显处于劣势。

五是面临着人才困境，从企业战略管理人才到高技术人才，再到一线施工工人，都出现了短缺。行业“工匠精神”的培育，还有很长的路要走。

现实困境滞阻行业转型步伐。建筑业利润率普遍偏低，但拖欠工程款等问题长期得不到解决。最低价中标制度的施行，导致行业利润率偏低，同时行业拖欠工程款现象盛行，企业发展举步维艰，这是建筑工程质量不高的根本原因。建筑业“营改增”试点在即，11%的增值税税率，或将成为压垮行业的“最后一根稻草”。

两会针对建筑业瓶颈给出针对性建议

在全国“两会”上，住房和城乡建设部相关负责人答记者问，直面敏感话题，引起了业内外的广泛讨论。陈政高部长由“楼脆脆”、“楼倒倒”等现象引申到对工程质量的治理举措、由绿色建筑的发展延伸到对装配式建筑推广的呼吁，正与会上委员和代表们关注的热点话题相契合。

会上，围绕建筑业，委员和代表们提出了诸多问题，并给出了具有针对性的改革建议。

1、在推动新型城镇化发展方面，有健全地下综合管廊定价机制、分类减量破解“垃圾围村”、加快城市地下空间管理立法和为PPP立法等建议;

2、在促进建筑业健康发展方面，有尽快修订《建筑法》、推动装配式建筑发展、打造“工匠精神”和为企业“走出去”提供司法服务等呼吁;

3、在建筑业农民工管理方面，有免费为农民工进行技能培训、完善农民工工资清欠“路线图”、立法保障农民工安全教育等意见。这些建议的提出、被采纳，将为行业的健康发展扫清障碍。

去产能、促发展、稳就业、要平衡。李克强总理强调，将坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的。要在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现建筑业的持续健康发展。2015年，建筑业增速、新签订单、新开工面积均遭遇新低，产能过剩现象突出，不走上转型升级道路，部分企业已很难摆脱瘦身、裁员的窘境。

从经济的视角来看，建筑业长远发展的前景依然广阔，但在经济社会全面转型的新常态下，建筑业改革发展的路途依然漫长。行业同仁必须砥砺奋进、不忘初心，方能在新型城镇化建设中取得更加辉煌的成就。

2016年，在国内外形势的影响下，建筑业发展仍将面临一定的困难。但国家政策红利已然祭起，如何抓住机遇深化改革，构筑新业态、培育新动力，是行业、企业的共同任务。