北京构建京津和京雄发展走廊 新增用地优先安排城南

7月11日，北京市委常委会议审议通过《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》，意味着第三阶段城南行动计划将出台。北京城南地区将构建“一轴、两廊、两带、多点”的城市服务功能组织架构，北京将构建京津发展走廊和京雄发展走廊，未来新增用地项目优先往南部地区安排，将加大对南部各区的政府资金支持力度等。

会议研究了《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018-2020年）》，指出，城市南部地区是“一核两翼”的腹地，是首都面向京津冀协同发展的重要战略门户，是新时代拓展首都功能的新空间。要坚定有序、持续推进疏解整治促提升专项行动，提升区域综合承载能力，承接中心城区适宜功能。要强化战略留白，大尺度绿化造林，扩大绿色生态空间。要构筑功能完善、适度超前的基础设施服务体系，补齐民生领域短板，提升公共服务水平。要以加强首都“四个中心”功能建设为引领，以北京新机场临空经济区、丽泽金融商务区等重大功能性项目以及重大活动带动南部地区转型升级，打造北京未来发展新高地。

会议研究了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》，指出回龙观天通苑地区存在公共服务、基础设施配套不足、职住失衡等难题，反映的是北京城市发展的痛点。要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕当地居民最关心最直接最现实的民生问题，集成力量，实施公共服务、交通治理、市政基础设施三大攻坚工程，尽力补齐发展短板，推动城市有机修补更新，着力满足群众对美好生活的需求。要完善便民服务网络，拓展绿色空间，推动社区化创业就业，打造大型居住区治理示范。市级层面要强化统筹指导，区里要履行属地责任，同时加强督查考核，狠抓任务落实。要广泛调动群众的积极性，共同建设与国际一流的和谐宜居之都相匹配、充满活力的美好幸福新家园。

据介绍，继2010年至2012年、2013年至2015年两个阶段的城南发展行动计划后，第三阶段城南行动计划会逐步将城市南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。新一阶段的计划将进一步解决首都南北发展不平衡、南部地区发展不充分的问题。实施范围为丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区，期限为2018年至2020年。

北京市计划在规划管控、土地利用、投入机制、“放管服”改革上加大创新，已经划定丽泽区域先行先试，将创新土地供应模式，扩大土地出让金使用范围。今年年内丽泽将完成规划方案优化升级，成为新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区。未来，中央和北京市市新增用地项目优先往南部地区安排。将加大对南部各区的政府资金支持力度，支持丽泽金融商务区土地出让收益用于该区域土地一级开发等领域。搭建面向全球的引才平台，营造开放式的人才创新创业环境。