建筑证书管理:资质申报,为什么通过率这么低?实地核查,威力有多大?



5月21日,住房和城乡建设部官网公示最新一批《建设工程企业资质专家审查意见》,涉及施工企业有535家,本批次共申报600项建筑业资质

  • 同意77项,不同意达523项

  • 申请特级资质11项,全部为公路工程施工总承包特级资质,同意10项,不同意1项。

此前一批:4月29日,住建部官网公示“建设工程企业资质专家审查意见。共申请建筑业企业资质266项:

  • 同意12项,不同意254项,通过率仅为4.5%

  • 申请特级资质总共有14项,同意0项,主要为建筑工程施工总承包特级和市政公用工程施工总承包特级。

至于不通过的原因,大部分是在注册人员、历史业绩这2项指标上。尤其是历史业绩,现在审查特别严,实地核查已陆续开始

2018年,住建部连发2份文件,都是针对“四库一平台”信息入库的,意图从根源上杜绝业绩造假

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除必须对工程业绩实地核查外,还要求

1、所有工程相关业务都要通过省级平台办理,平台覆盖区域内所有市县。

2、新建项目的招投标、施工许可、竣工验收备案等信息自动实时采集,不得通过信息补录方式进入省级平台。

在“信息化监管”之下,资质申报越来越规范,不实的工程业绩想“滥竽充数”,会越来越难!

值得关注的问题不知大家是否意识到,本次企业是否陈述还是放弃都面临很大的挑战,第一,就是如果陈述一旦企业涉及业绩虚假将面临被住建部列入弄虚作假黑名单,第二,就是如果企业放弃这次陈述的机会,这就要面临今后在升级的话就要采取告知承诺制了,那么我们看看承诺制到底有多大的挑战?

全国实行告知承诺审批,资质核查将更加严格!

住建部办公厅发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》,明确自2019年4月1日起,在全国范围建筑工程市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

《通知》特别强调要“实地核查”。公告后12个月内,对涉及的企业业绩全部实地核查,重点检查企业业绩指标是否符合要求。

对于未实行承诺制的资质,企业资质申报2019一定要抓紧机会了,未来资质申报将会更加艰难。

同时住建部也将会对资质申报以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业,依法撤销其相应资质。并列入建筑市场“黑名单”,3年内不得申请该项资质

实地核查,威力有多大?

2018年,福建省住建厅针对“业绩实地核查”多次明文:

  • 重点整治“三级升二级资质”。

  • 对在监管系统不可查的业绩,一律实地核查。

  • 业绩指标不明确、补录的业绩,在省内的,一律实地核查。

近两天,福建省住建部门连续发布20份《撤销行政许可决定书》,共撤回20家企业的30项建筑业资质业绩造假多达73项,其中8家企业被罚款21万。

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5月13日和5月15日,福建省住建厅共撤销12家企业18个二级资质,共计有51项业绩弄虚作假,3年内不得再次申请。

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5月6日,三明市住建局发布8份处罚决定书,涉及到的企业不仅资质被撤,还被罚款23万

其中7家企业22项业绩作假,12个三级资质被撤销,均被罚款3万,3年内不得再次申请;1家企业委托的公司无资质,被罚款2万。

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5月15日,福建省住建厅

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5月13日,福建省住建厅

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5月6日,三明市住建局

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福建省要求实地核查

2018年7月12日,福建省住建厅发布《关于开展建筑业企业资质批后代表工程业绩核查工作的通知》。

实地核查:

  • 有关业绩指标不明确、通过补充证明材料批准的,进行实地核查。

  • 申请资质提交补录的代表工程业绩,在省内的,一律进行实地核查

  • 项目地址在省外的,省厅发函商请项目所在地省级住房城乡建设主管部门核查。

经查实,工程业绩存在弄虚作假的,将撤销企业已获批的二级资质,并依法处罚、全省通报,按规定扣信用分。

此外,自2018年7月12日起,向住建厅申请总承包资质的企业,在申请材料中,需提交企业代表工程业绩总造价30%以上的工程总承包发票

2018年9月28日,福建省住建厅发布了《关于开展补录业绩核查工作有关事项的通知》。

核对的内容包括:

1、补录的工程项目是否真实存在;

2、工程项目的施工单位及项目负责人、监理单位及总监理工程师是否与实际一致;

3、工程项目的建设规模和相关技术指标是否与实际一致;

4、工程项目的开工、竣工时间。

2018年9月30日,福建省住建厅再次发文要核查业绩,并且对在福建项目监管系统不可查的业绩,要实地核查。

整治重点由省厅负责审批的建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包三级升二级资质(简称施工总承包二级资质),对企业资质申报的代表工程业绩,除福建省工程项目建设监管信息系统可查询的业绩外,不论省内还是省外业绩,一律组织现场实地核查。

今后对资质申报的事中事后监管会更严、常态化,再加上实地核查,想造假可谓是难上加难,各单位应引以为戒,千万不要因小失大!

10年前资质申报业绩造假,被住建部撤销其一级资质!

近日,住建部官网通报:撤销黑龙江一家企业的建筑工程施工总承包一级资质,原因还是历史业绩弄虚作假。特别的是,假业绩的申报时间是2008年。

结语:很多企业一直在关注住建部资质核查通知,但是友情提示大家一定要关注地方的动态,因为资质核查是部里要求地方去执行,而不是全部由住建部去派人做。而且大家一定要注意住建部2019年几个工作重点:

严厉打击违法违规行为;

  • 探索建立遏制“挂证”问题长效机制。

  • 严厉查处转包违法分包等建筑市场违法违规行为,保持高压态势

  • 加大对质量安全事故责任企业和人员的处罚力度

       建筑业企业资质动态检查机制

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来源:智慧证书 发布于:2019-06-03


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