开标过程中，唱标人只负责如实宣读投标人报价，投标人的投标是否废标由评标委员会决定，法律规定评标基准价开开标现场由招标人计算，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：
1、 未在投标函上填写投标总价。
2、 投标报价或者调价函中的报价超出投标人公布的最高投标现价。
3、 投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值。
4、 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。
因此，未提交投标保证金的投标人报价人报价应参与评标基准价的计算。
回顾一下评标基准价的计算公式
去掉一个最高报价，再去掉一个最低报价，计算出剩余报价的平均值即为投标基准价，若投标人不超过5家，则直接取平均值。如果招标文件有另行规定，按招标文件为准
新的一种评标基准价的计算方式：
“有效报价中去掉最高报价高于次高报价10%（含10%）的最高值及最低报价低于次底报价10%（含10%）的最低值后，剩余有效报价的算数平均值作为评标基准值”
例如：
投标人A,B,C,D,E投标报价分别为10万，8万，9万，8.8万，8.4万。根据评标办法，如果以上报价高于拦标价，那么进入详细评审：
最高报价10万，次高报价9万，次高报价10%为0.9万，10-9=1万>0.9万，所以10万应不作为评分基数。
最低报价8万，次低报价8.4万，次低报价10%为0.84万，8.4-8=0.4<0.84万，所以8万应作为评分基数。
基准值为：（8+8.4+8.8+9）/4=8.55万
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