【智慧证书】这些重要提案，件件关系到公路交通未来发展

未来交通什么样？更加智能化网联化

3月7日上午，十三届全国人大二次会议江苏代表团全体会议后，全国人大代表、全国人大常委会委员、交通运输部原副部长翁孟勇就未来智能交通等问题接受了记者采访。

“我相信，将来随着5G，第五代通讯技术的运用，对乘客的服务体验，对运行的安全控制都会有很大提升。”

这不禁让人充满期待：未来交通是什么？是新硬件、新软件、新技术、新工艺、新材料在车船路港的普及推广，还是在大数据、开放式移动云、人工智能和智慧城市的框架下，综合交通共同编织的永不拥堵的出行生态？

对此，翁曾勇也和记者分享了自己对未来交通的观点。“未来智能交通发展，一个是智能化，一个是网联化。依托于大数据、云计算、智能技术的发展，对于我们现有的交通系统的改造提升是巨大的，现在已经显示出许多前景了。”

翁曾勇告诉记者，现在人工智能技术发展很快，将来的运输工具会更加聪明，可以感知，能够记忆，可以作出判断。同时，未来可以把运输工具和其他运输工具之间，运输工具与它的对象——人、物之间建立一种系统的关系，使运输更便捷、更高效、更可靠，“比如现在我们有智能汽车、无人驾驶，车路系统技术的发展，对汽车驾驶的安全性、可靠性已经有大大提升。”

讲述者：余留芬 全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记

“路修好了，运输畅通了，我们的‘盘县火腿’‘岩博酒’才能卖得越来越好。”全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记余留芬兴奋地跟网记者聊起支撑农民致富的公路。她说，“交通+产业”让地处贵州高寒山区深处的岩博村从昔日的贫困村变成了远近闻名的富裕文明村。

“一定要结束岩博人祖祖辈辈人背马驮的历史！”2001年，上任岩博村党支部书记的第七天，余留芬便决定带领大家修路。从第一条5米宽3公里长的通村公路为起点，目前，岩博村通村串户的村路网络已达20多公里。交通运输条件的改善给岩博村带来了翻天覆地的变化，村里先后办起养殖场、火腿加工厂和酒厂。通过不断发展产业，岩博村的集体资产也从负数增长到数千万元，村民个个变成了股东。

“交通是产业发展的基础，产业是乡村振兴的核心。”党的十九大期间，习近平总书记曾专门询问余留芬岩博村的脱贫攻坚情况。

今年是习近平总书记对“四好农村路”作出重要指示批示五周年。在余留芬看来，“四好农村路”建设不仅实现人便其行、货畅其流，村民的精神文化面貌也发生了翻天覆地的变化。

提案者：吴光辉  全国人大代表、中国工程院院士

提案内容：近年，随着共享单车、网约车等新情况的出现，2003年通过的“道路交通法”也应顺应时代发展，进行相应的修改。

建议要将安全第一的理念贯彻到整部道交法；强化交通安全责任制，加强对车辆源头的管理；修订道路通行的有关规定，并完善相应法律责任。

提案者：马光瑜  全国政协委员、广东省政协副主席

提案内容：公路货车超限超载现象十分普遍，严重危害交通安全，阻滞道路通行，对道路路面破坏严重，是一种危害巨大的行为。

建议在当前治理方法的基础上，从刑罚、经济、信用等方面综合施策，治理超限超载；借鉴“酒驾入刑”的方法，将公路货运严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴，追究有关人员刑事责任；将超限超载行为纳入诚信体系，对有关车辆、人员、企业、货运源头，实施联合惩戒；对遵守道路交通运输法规、信用良好的货运车辆，在全国范围内减免道路通行费；设立或明确治理公路货运超限超载的协调机构，强化权威和责任，统一协调公安、交通运输、应急、城管、国土、建设、工业、质监等部门的相关职能。

提案者：冯艺东  全国政协委员、山东东营市副市长

提案内容：高速公路限速乱主要表现为各省份限速标准不一、限速“忽高忽低”等，甚至同一高速公路、路况条件相似情况下，出现“断崖式”降速、相邻省份限速标准差别较大。这在很大程度上制约了道路通行和道路资源利用率，提高了物流成本，甚至可能引发严重交通事故。

建议根据高速公路设计速度、地理条件等不同因素，统一规范全国高速公路指导性限速标准。对高速限速标识、限速测速设施等进行规范，全面清理不符合规范的不合理限速、测速设施等，提高道路通行效率。

提案者：潘明  全国政协委员、珠海市政协副主席

提案内容：在全国高速路交通事故中，货车成为引发重大交通事故重要原因，而客货混行成为其中关键。随着经济发展，客货运出行需求持续增长，同时货运车辆向大型化、重载化方向发展，货车对道路交通安全影响也越来越明显。高速公路客货分离成为眼下急待研究解决的问题。

建议国家高速路充分考虑通过路网可达性与可替代性分析，构建客货分离的高速路网，同时结合城市发展和城市空间规划，构建客货分离的城市快速路网体系。通过客货分离的高速路网体系构建，制定针对性的货运高速路网优惠措施，鼓励货车专用道的推广，降低货运成本，提升货运效率。

提案者：成平  全国政协委员、交通运输部原安全总监

提案内容：建议尽快将“生产安全事故调查处理条例”纳入立法计划，建立事故独立技术调查的机制，明确人员组成、职责、程序及相关要求等，以利于科学公正独立的技术调查。

在现阶段，尽可能将事故技术调查与责任追究分开进行，技术调查报告应由技术调查组独立完成，不涉及责任问题及追责内容，完整的报告包括事实（含检测数据）、分析、可能的原因和结论等，且应正式对外公布，以利于举一反三，防范类似事故再次发生。