【智慧证书】泥土滑坡致3人死亡！万科道歉，住房城乡建设部督办

2018年12月29日8时50分左右，上海市闵行区七宝生态商务区项目发生一起泥土滑坡事故，造成3人死亡。据悉，发生事故的工地位于万科企业和金地集团联合开发的七宝生态园项目内，工地施工方为上海建工七建公司。

万科道歉

在建基坑项目无条件全部停工

2018年12月30日凌晨，“上海万科”官微发布“上海七宝18-03项目工地滑坡事件情况说明”，称万科集团要求即日对所有在建基坑项目，先行无条件全部停工，全面进行安全隐患排查，如有问题立即整改，经审核确保绝对安全后方可复工。

上海万科称，事故发生后，公司高度重视，迅速成立专项应急工作组，在政府部门指导下全力配合事故处理工作。目前工地已经全面停工进行施工安全检查，后续进展将第一时间公布，并“郑重地向3名工友和他们的家人诚恳道歉！”目前，事故相关调查及善后工作正进一步开展中。

各地主管部门紧急处理方案

上海、广东发布“紧急通知”

 上海市住房和城乡建设管理委员会下发《关于年终岁末加强施工现场安全生产的紧急通知》，指出：2018年12月29日08时58分，闵行区某某商务区工地发生基坑土方坍塌事故，造成人员死亡，事故原因正在调查中。时值年终岁末，本市建设工程正处于抢时间、抓进度的施工高峰期，为认真吸取事故教训，坚决杜绝类似事故发生。现将年终岁末加强施工现场安全生产的要求紧急通知如下：

• 一、切实贯彻落实安全生产各项文件精神

• 二、切实严格履行安全生产工作责任制

• 三、切实突出重点推进隐患排查治理

• 四、切实严肃追究安全生产事故责任

  
  

各区建设行政管理部门、各园区管委会、各有关单位：

2018年12月29日08时58分，某某生态商务区工地发生基坑土方坍塌事故，造成人员死亡，事故原因正在调查中。时值年终岁末，本市建设工程均处于正抢时间、抓进度的施工高峰期，为认真吸取事故教训，坚决杜绝类似事故发生，现将年终岁末加强施工现场安全生产的要求紧急通知如下：

一、切实贯彻落实安全生产各项文件精神

11月份以来，各级管理部门相继下发了关于做好安全生产的文件通知，《国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16 号）、《市安委会办公室转发国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强当前安全生产工作的通知》、《上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，各单位要认真抓好文件的学习、贯彻工作，严格执行文件的要求，采取有效的工作措施，全力确保建设施工现场安全生产工作。

二、切实严格履行安全生产工作责任制

各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，健全落实安全生产责任制，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故。各级领导干部应切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力营造稳定的安全生产环境。

三、切实突出重点推进隐患排查治理

各单位要加强施工现场的安全管控，深入落实建设、勘察、设计、施工、监理的五方主体责任；要严格落实住房城乡建设部第37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求，建立健全危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）安全管控体系，督促检查工程参建各方认真贯彻执行；要确保深安全管理、模板支撑系统安全管理、起重机械安全管理等方面的各项制度必须贯彻落实；危大工程排查的安全隐患必须整治到位；各类违法行为必须严厉查处。

四、切实严肃追究安全生产事故责任

各级建设主管部门要严格按照“四不放过”的原则，认真做好事故查处工作；要依法严肃追究事故责任单位和人员的责任，对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面予以严格限制，切实起到震慑和警示作用；要加大事故整改措施落实的监督检查力度，督促各施工单位深刻吸取事故教训，举一反三，切实提升建筑施工安全生产工作水平。

　　上海市住房和城乡建设管理委员会

　　二〇一八年十二月二十九日

2018年12月30日，广东省住房城乡建设厅下发《关于岁末年初加强施工现场安全生产工作的紧急通知》，时值岁末年初，不少建设工程处于抢时间、抓进度的施工高峰期，为认真吸取教训，坚决防范遏制生产安全事故发生，就加强施工现场安全生产工作，要求各地：

• 重点整治各类深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危大工程存在的安全隐患和违规作业行为，严控重大安全风险。

  
  

• 建立危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单（按粤建质函〔2018〕1796号附件制定），将整改责任分解落实到具体岗位、具体人员，专人跟踪、闭环处理。

  
  

• 确保整改到位，确保重大隐患全部“清零”。

  
  

• 加大查处力度，切实落实企业主体责任，严防各类安全事故的发生。

  
  

• 严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度。

通知全文：

广东省住房和城乡建设厅关于岁末年初加强施工现场安全生产工作的紧急通知

粤建质函〔2018〕3017号

各地级以上市住房城乡建设主管部门，佛山市交通运输局:

根据上海市住房和城乡建设管理委员会的通报，2018年12月29日08时58分，上海市某某生态商务区工地发生基坑土方坍塌事故，造成人员死亡。时值岁末年初，不少建设工程处于抢时间、抓进度的施工高峰期，为认真吸取教训，坚决防范遏制生产安全事故发生，根据省安委办的要求和省住房城乡建设厅领导的指示，现就加强施工现场安全生产工作紧急通知如下：

一、高度重视岁末年初安全防范工作

 岁末年初历来是事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。各地建设主管部门要深入贯彻总书记视察广东重要讲话精神，坚决落实省委、省政府有关安全生产的具体部署，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，加强领导、细化责任、精心组织、周密安排，确保各项工作措施落到实处。

要认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（建办质电〔2018〕45号）、《广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（粤安办明电〔2018〕39号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<全省房屋市政工程安全生产百日攻坚行动工作方案>的通知》（粤建质函〔2018〕2234号）有关要求，针对岁末年初安全生产的规律特点，对可能出现的安全风险提前预判，强化监管，严防事故发生，切实做好岁末年初安全生产工作。

二、深入开展建筑施工安全生产专项整治

各地建设主管部门要深入开展建筑施工安全专项治理和房屋市政工程安全生产百日攻坚行动，重点整治各类深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危大工程存在的安全隐患和违规作业行为，严控重大安全风险。要建立危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单（按粤建质函〔2018〕1796号附件制定），将整改责任分解落实到具体岗位、具体人员，专人跟踪、闭环处理。

通过台账和清单的建立，摸清底数，确保整改到位，确保重大隐患全部“清零”。对影响安全生产的违法违规行为，要加大查处力度，切实落实企业主体责任，严防各类安全事故的发生。

三、认真做好应急救援和值守工作

各地建设主管部门要加强安全生产预测预报工作，及时发布预警信息，进一步完善应急预案并强化应急演练。一旦发生生产安全事故，要及时启动应急救援预案，确保做到组织领导、技术指导、物资设备、救援人员及时到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。

广东省住房和城乡建设厅

2018年12月30日