建筑市场破除区域保护，近日又有了重大进展！江西发文《关于落实省委巡视组等部门对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标问题整改要求的通知》，要求各级行政部门：
不得把要求外地建设类企业在本地设立分公司、子公司、生产基地等作为招投标的前置条件。
不得以建立“预选承包商库”等名单、签订战略合作协议、企业类型、企业注册地等要求变相设置的准入条件或设置不合理评分项，限制、排斥潜在投标人参加建设项目投标。
不得抬高门槛，排斥潜在投标人;不得要求企业法定代表人到场参与招投标活动;不得将特定区域、特定行业的信用评价或业绩作为投标的加分条件，变相限制、排斥市场主体参与公平竞争。
不得以任何理由拒绝投标企业纳入本地区建筑市场信用管理体系。
江西的多项举措能让外省企业更容易进入江西市场，也正是在落实国家有关部门在去年提出的相关要求。
2017年国家相关部门为营造公平的市场环境，建立公平竞争审查制度，10月23日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商总局、国务院法制办联合印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，引起各方关注。
2017年12月12日，国家发展改革委、财政部、商务部再次联合印发《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》，要求：
按照“谁制定、谁清理”原则，国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要对照《反垄断法》和《意见》，对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。
清理重点包括：
（一）设置不合理和歧视性的准入和退出条件；
（二）限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；
（三）对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；
（四）限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；
（五）排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；
（六）强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
1、时限：各地在2018年5月之前，对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容等信息，要及时向社会公布。
2、严查滥用行政权力排除限制竞争：
反垄断执法机构要在清理期间加大执法力度，查处并公开典型的滥用行政权力排除限制竞争案件，形成执法威慑力，推动政策制定机关认真开展清理工作。
对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除限制竞争行为的，要向政策制定机关的上级机关发出执法建议函，督促政策制定机关纠正相关政策措施。
3、特殊情况：
其中对于立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置合理的过渡期。
适用例外规定的政策措施，要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，并明确实施期限。
江西为了破除建筑市场区域保护，真是下了很大的勇气。
文件原文：
关于落实省委巡视组等部门对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标问题整改要求的通知
各设区市和省直管试点县(市)建设局(建委)，省农垦、南昌铁路建管站，赣江新区城乡统筹局：
为贯彻落实省委巡视组公共资源交易领域巡视问题整改要求和省委主要领导在《江西省营商环境评估报告》上的批示精神，进一步落实《省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(赣府厅发〔2017〕93号)，解决建设工程招投标过程中存在的突出问题。经研究，现将有关事项通知如下：
一、各级建设行政主管部门不得把要求外地建设类企业在本地设立分公司、子公司、生产基地等作为招投标的前置条件。
二、各级建设行政主管部门不得以建立“预选承包商库”等名单、签订战略合作协议、企业类型、企业注册地等要求变相设置的准入条件或设置不合理评分项，限制、排斥潜在投标人参加建设项目投标。
三、各级建设行政主管部门不得抬高门槛，排斥潜在投标人;不得要求企业法定代表人到场参与招投标活动;不得将特定区域、特定行业的信用评价或业绩作为投标的加分条件，变相限制、排斥市场主体参与公平竞争。
四、已建立建筑市场信用管理体系的地区，建设行政主管部门要做好建筑市场信用管理体系的管理工作，不得以任何理由拒绝投标企业纳入本地区建筑市场信用管理体系。
省住房和城乡建设厅
2018年8月15日
(此件主动公开)
解析：破除区域保护，对于需要进入外省承接工程的建筑企业无疑是重大利好。建筑强企的进入，也能推动当地建筑企业的发展，我们希冀强企和弱企能良性互动，公平竞争。随着越来越多的省份破除区域保护，建筑招投标市场或能健康有序、繁荣的发展。
此政策还有一个信号，建筑弱企也要着实加强自身的实力，树立信誉和品质，加强建设工程的质量。大批外省企业进入，弱肉强食的建筑市场必将淘汰弱者，你家企业做好准备了吗？
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