【智慧证书】蚌埠伴水而生，因水而兴，也因水而美！

蚌埠伴水而生，因水而兴，也因水而美，自古以来都是水文化底蕴深厚的地方。党的十八大以来，蚌埠市委、市政府深入推进“五位一体”总体布局，坚持生态优先、绿色发展，人民群众的获得感、幸福感不断增强。2014年，蚌埠市被确定为第二批全国水生态文明城市建设试点城市，开启了蚌埠治水、管水、护水的新篇章。该市开展 “六大体系”建设，实施“六项重点示范项目”，形成了“一轴一环穿绕珠城、五带四核水映城市”的水生态文明建设空间格局，使蚌埠成为宜居、宜游的美丽生态家园。

  

    高标准推进重点示范工程   

蚌埠市紧紧抓住全国水生态文明建设试点的契机，全面开展水生态文明建设试点工作，加快河湖环境治理。市委、市政府确定了“环湖集聚，拥河发展，引水入城，显山露水”建设理念，把山水林田湖草等自然要素融入生态文明建设，通过一系列河流综合治理工程和水生态保护修复项目建设，特别是六大重点示范工程的推进实施，使全市水生态环境大幅度改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率由2013年的57.1%提升至2017年的73.7%，水系连接趋于完整，河道景观功能得以恢复，人居环境有效改善，列入试点考核的24项指标全部完成，其中有13项指标超额完成，完成率达到100%，较好地完成了试点任务。

　　围绕打造“一带两横三纵”的生态景观格局，蚌埠市全力构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系，加快建成更加文明和谐的现代化山水园林城市，全面协调区域发展和水生态环境保护的关系，将水生态文明的理念贯彻到水资源开发利用和生态建设中。

　　深呼吸、看绿色、见清水。通过三年试点建设，蚌埠市完善了防洪减灾体系、水生态保障体系 ，落实了最严格水资源管理制度，促进了一批资源节约型环境友好型产业、高新技术产业、旅游业的发展，建立健全了水资源监控体系，“生态蚌埠，美丽珠城”的美好愿景成为现实。全市河湖水质持续改善，重点工业污染源实现全面稳定达标排放，城镇污水治理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效控制，水环境监管及水污染预警和应急处置能力显著增强。

河湖连通做活城市水文章

张公山风景区是国家AAA级风景区，张公湖是景区的核心，是淮河一级支流，上下游段河道分别称为迎河、席家沟。由于流域面积小等原因，水环境问题一直是治理的痛点。蚌埠市结合天公河工程，通过人工开挖河道的方式将天河水补给张公湖，增加了张公湖水体流动，改善了水质。通过河湖活水工程，蚌埠市打通了城市南部水系，打造了沿河景观带。

　　“水质是水生态文明城市建设的核心。”采访中，蚌埠市水利局总冉凡荣表示。以污染源治理为前提，通过小型水利工程完成自流引水，利用再生水、雨水，改善引水水质，逐步实现了清水入湖；结合打造沿线湿地生态景观，留足和绿化缓冲带；依托河湖合理建设亲水平台，营造城市开发中的“呼吸空间”；增加水体循环，增加水域面积450亩、湿地面积240亩，年补充生态水量150万立方米，满足了附近居民的休闲需求，使得湖泊生态功能和社会功能得到全面提升。

　　在城市东部，蚌埠市规划实施了龙子湖、鲍家沟和淮河连通工程，进一步巩固和深化鲍家沟整治成果。八里沟发源于蚌埠西南秦集镇三尖塘村，下游经八里桥向东北敞口入淮，蚌埠市结合新的整治提升规划，进一步提高建设标准，工程正在有序推进中。

　　试点期间，蚌埠市积极沟通江河湖泊，围绕城区淮河、天河湖、张公湖、龙子湖等 “一河三湖”，谋划实施天公河、天龙河工程，推进城市水环境整治，实现水资源高效利用，优化了城市水资源配置。在前期工作基础上，加强河湖水系沟通，构建环城水系，建立了与城市发展水平相适应的亲水、临水、观水的水网体系。正在谋划的天河湖平原水库及天龙河项目，总投资40亿元，将天河水引至龙子湖，打通城市东部水系，实现一河三湖全面贯通。

　　良好的资源禀赋是蚌埠开展水生态建设的基础，在试点任务建设之外，围绕城市特色，蚌埠进一步创新体制机制，通过系统化的政策引导，强化农业生产方式的转变，在农业清洁化标准生产、现代生态循环农业、培育新型治理主体等方面进行了有益探索，提高了水资源利用效率。蚌埠市还在部分地区开展政府向经营性服务组织购买服务机制和PPP模式创新试点等，建立了农业面源污染防治的生态补偿机制。

河长制解决“老大难”问题

　

“大小河流都有了管家，河长在巡河中发现问题，找出症结，最终推动问题的有效解决。”淮上区水利局工作人员余士永说。位于蚌埠工业园内的淝淮新河污染严重，河长制实施后，淮上区下决心推动河流系统整治，原来“老大难”问题得以在短时期内解决。

　　从“就水治水”到河道岸堤全面整治，今年年初以来，各级总河长、副总河长、河长多次深入“一湖四河”沿线开展巡河活动，实地调研河湖管理保护中的突出问题。以强化水域岸线监管、改善水生态环境为重点，市县乡村四级河长累计开展巡河活动1.5万余次。市级总河长、市长王诚开展巡河活动，并对发现的问题以河长交办单的形式下文要求各相关部门及时落实整改。

　　坚持源头治理，水中的问题岸上治。蚌埠市坚持问题导向，从根本上解决影响水环境安全的突出问题，积极开展排污口调查登记、污厂提标改造、黑臭水体综合治理等，研究探索农业面源污染防治等亟待解决的问题，把水污染问题解决在岸上，解决在污染前。

　　带着问题巡河，有针对性地开展专项行动。蚌埠市持续开展淮河河道采砂管理、跨界河流水污染市级联防联控等专项行动，对违法行为坚决说不，河湖环境得到进一步改善，水生态环境持续转好。

下一步，蚌埠市将进一步落实责任，强化管理，扎实推进水生态文明城市建设，努力走出一条符合蚌埠实际、具有典型示范意义的水生态文明建设之路，努力把蚌埠的“绿水青山”变成“金山银山”。